建设社会主义新农村，关键在于培育“有文化、懂技能、会经营”的新型农民，山东胶南市有效整合各类教育资源，大力推行“政府统筹、部门联动、多维合作、教育培训”的农村成人教育新体系，通过给予农民、组织农民、教育农民，达到提升农民、富裕农民的目的。他们的做法是：

----政府统筹。胶南市政府把加强农村成人教育工作、建立农民教育长效机制，作为推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要平台，先后出台并实施了《关于加快职业教育改革与发展的意见》《关于开展农民教育工作的实施意见》《关于开展农村劳动力转移培训工作的实施意见》《关于加强农村社区建设的意见》等系列文件。从政策上把农民教育和农村劳动力转移培训工作纳入乡镇、街道办事处党委政府和各部门职责，严格考核；以职成教育学校和教育机构为载体，大力开展了“知识教育”、“政策法规教育”、“道德教育”和“技能培训教育”四项工程。市镇两级财政每年拿出1000万元用于鼓励和引导农村劳动力转移培训，市政府安排2000万元资金用于农民群众创业贷款贴息；统筹编写《农民教育思想读本》，每户一册；确定每月九日为农民教育日、每年十二月为农民教育月，天天有培训项目、月月有教育主题、年年有创新活动，给农民送温暖、送技术。

-----部门联动。为实现农民教育资源的综合利用，教育体育、劳动保障、文化、科协等部门，立足各自职能，携手联动。教体局按8人以上编制，给每处镇（处）成教中心配齐专任教师，同时还创建以离退休老教育工作者为重点的农民教育“宣教队”、以职成学校专业教师和专业能人为重点的农民教育“培训队”和以中小学生为重点的农民教育“促教队”，指导各成教中心校创造性地开展教育培训；劳保局搞鉴定，就业服务中心送岗位，文化局建文化大院，电台、电视台宣传、推广全市农民教育先进典型……，形成齐抓共管的良好氛围。近两年，胶南市先后投资1亿多元，搬迁或改扩建12处成教中心校，新建或改建27处镇级文化中心、文化站、862处村级文化大院和社区邻里中心、500处现代远程教育站点，有3处成教中心入驻新楼房，建立起34个专项培训基地，农民教育资源得到有效配置，为综合性、多功能作用的发挥奠定了坚实基础。

----完善模式。为提高广大农民教育的实效性，各成教中心 校根据教育培训的多元需求，突破学校自身能力和内部资源的局限性，不断探索教育培训新模式。一是大力实行“订单式培训，菜单式教学，递进式就业”模式：通过深入企业、村户调查，建立农村剩余劳动力和企业用工需求信息库，根据用工需求，与企业签定培养协议，实行订单招生、定向培养；根据参训农民的个性特征，在教学内容上，变“给什么，吃什么”为“点什么，吃什么”，各取所需，各得所长；以技能提升与创业引导为重点，提升学员专业技能，增强创业能力，使无业者有业，有业者乐业，乐业者优质就业。二是实施工学结合半工半读式培训。针对技术含量相对较低的劳动密集型企业用工需求，以服装加工、电气焊等专业为重点，把职业学校开展工学结合、半工半读的做法拓展推广到成教学校，针对未升学初、高中毕业生通过半工半读开展预备培训，将知识教育与短期培训有机结合；面向有外出打工创业意向的农村年轻剩余劳动力，通过半工半读开展职业技能培训，为农村劳动力转移开辟绿色通道。三是建立“农民大学堂”。2006年，以成教中心校为主阵地，整合基层党校、文化大院、人口学校、劳动保障服务中心、信息服务中心等资源，建立“农民大学堂”，实行开放式办学、乡土化教学，成为当地教育群众、组织群众、服务群众的窗口。大村镇农民大学堂一年来先后组织1300多名妇女进行“服装工”培训，有1200人获取了职业资格证书，打响了“农村缝纫大嫂”的品牌，吸引了四家服装企业入驻；培训党员干部、农村经纪人等800多人次；开展文化教育等活动70多次，指导成立14个农业经济协会，辐射带动农户500余家、农民5000多人，有效提高广大农民生活质量和文明程度。目前，融文化教育、技能培训、创业指导、信息服务、科技推广等多功能于一体的“农民大学堂模式”已在胶南各镇（街）、办事处推广。